نتیجه انتخابات ریاست‌جمهوری برزیل نشان می‌دهد که پیشروی راست افراطی در آمریکای لاتین اجتناب‌ناپذیر نیست.
نویسنده: گیوم لونگ
گیوم لونگ تحلیلگر ارشد سیاست‌گذاری در مرکز پژوهش‌های اقتصادی و سیاست‌گذاری است. او پیش‌تر چندین سمت وزارت در دولت اکوادور بر عهده داشته است؛ از جمله وزارت امور خارجه، وزارت فرهنگ و وزارت دانش و سرمایه انسانی.
تاریخ انتشار: ۲۶ اکتبر ۲۰۲۶
لوئیز ایناسیو لولا دا سیلوا، رئیس‌جمهور ۸۰ساله برزیل، موفق شد پیروزی سیاسی خارق‌العاده‌ای به دست آورد. او در دور نخست انتخابات با ۴۵ درصد آرا، در برابر ۴۷ درصد آرای فلاویو بولسونارو، پسر ژائیر بولسونارو، رئیس‌جمهور پیشین برزیل، شکست خورده بود. بااین‌حال، لولا برخلاف پیش‌بینی‌ها در دور دوم به پیروزی چشمگیری دست یافت و ۵۱٫۸ درصد آرا را در برابر ۴۸٫۲ درصد آرای بولسونارو به دست آورد.
پیروزی او نتایج همه نظرسنجی‌های پیش از انتخابات را زیر سؤال برد و اوج بازگشت چشمگیر کارزار انتخاباتی‌اش بود؛ بازگشتی که کمتر کسی انتظار آن را داشت.
پیروزی لولا در بزرگ‌ترین کشور آمریکای لاتین، صرفاً مانع بازگشت راست افراطی به قدرت در برزیل نمی‌شود؛ بلکه زنجیره‌ای از پیروزی‌های انتخاباتی جناح راست در سراسر منطقه را نیز قطع می‌کند و ضربه‌ای بزرگ به دستورکار مداخله‌جویانه فزاینده دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور ایالات متحده، در نیمکره غربی وارد می‌سازد.
وقتی بولسونارو برخلاف انتظار در دور نخست از لولا پیشی گرفت، نتیجه انتخابات موجی از شوک را در سراسر برزیل و فراتر از مرزهای آن به راه انداخت. این شکست برای دولت به‌ویژه غافلگیرکننده بود، زیرا کارنامه اقتصادی و اجتماعی آن از عملکردی قدرتمند حکایت داشت. در پی این نتیجه، سه هفته بسیج سیاسی فوق‌العاده شکل گرفت که کارزار کم‌فروغ دور نخست حزب کارگران لولا را به رویارویی‌ای سرنوشت‌ساز بر سر آینده دموکراسی و حاکمیت ملی برزیل تبدیل کرد.
کارنامه اقتصادی لولا و نارضایتی‌های اجتماعی
کارنامه اقتصادی دولت به‌هیچ‌وجه نشان نمی‌داد که در آستانه شکست قرار دارد. اقتصاد برزیل بین سال‌های ۲۰۲۳ تا ۲۰۲۵ در مجموع ۹٫۲ درصد رشد کرد؛ درحالی‌که میانگین رشد اقتصادی کشورهای همسایه این کشور در آمریکای جنوبی تنها ۵٫۶ درصد بود. نرخ بیکاری نیز از ۹٫۳ درصد در سال ۲۰۲۲ به پایین‌ترین سطح تاریخی خود، یعنی ۵٫۴ درصد در سال ۲۰۲۶، کاهش یافت.
برزیل همچنین در سال ۲۰۲۵ از نقشه گرسنگی سازمان ملل متحد خارج شد؛ نقشه‌ای که این کشور در دوران دولت ژائیر بولسونارو بار دیگر در آن قرار گرفته بود. در آمازون نیز میزان جنگل‌زدایی به پایین‌ترین سطح خود طی چند دهه گذشته رسید؛ تحولی که روند دوران رئیس‌جمهور پیشین را به‌طور چشمگیری معکوس کرد.
البته دوران دولت لولا کاملاً بدون مشکل نبوده است. میلیون‌ها برزیلی همچنان گرفتار بدهی‌های کارت اعتباری‌اند و با نرخ‌های بهره بسیار بالا دست‌وپنجه نرم می‌کنند. در همین حال، گسترش انفجاری قمار اینترنتی، معیشت خانواده‌ها را ویران کرده است. نتیجه دور دوم انتخابات به‌روشنی نشان داد که نارضایتی اجتماعی همچنان وجود دارد.
لولا در پاسخ، مجموعه‌ای از اقدامات کم‌سابقه و جسورانه را در پیش گرفت: طرحی گسترده برای کاهش بدهی‌ها، محدودیت‌هایی برای شرط‌بندی اینترنتی، گسترش مزایای اجتماعی، افزایش یارانه‌های سوخت و گذار از هفته کاری شش‌روزه به پنج‌روزه. هدف این سیاست‌ها آن بود که دستاوردهای کلان اقتصادی دولت بار دیگر با نگرانی‌های اقتصادی روزمره رأی‌دهندگان برزیلی پیوند بخورد.
بولسونارو تصویری کاملاً متفاوت از آینده برزیل ارائه می‌کرد: کاهش گسترده هزینه‌های دولت، خصوصی‌سازی، مالیات‌های پایین‌تر و، بیش از هر چیز، برخوردی آهنین با جرم و ناامنی. پیشنهادهای او شامل ساخت پنج زندان با حداکثر تدابیر امنیتی، بر اساس الگوی نظام بدنام زندان‌های السالوادور، و مجاز کردن استفاده از نیروی مرگبار علیه مجرمان به‌شدت مسلح بود.
بولسونارو همچنین وعده داد که پدرش، ژائیر بولسونارو، را عفو کند؛ کسی که به‌دلیل توطئه برای برهم زدن نتیجه انتخابات سال ۲۰۲۲ به ۲۷ سال زندان محکوم شده است. او افزون بر این، قول داد افرادی را مورد عفو قرار دهد که به‌خاطر حمله هشتم ژانویه ۲۰۲۳ به نهادهای دموکراتیک برزیل محکوم شده‌اند.
از دیدگاه حامیان او، چنین اقدامی فرصتی برای معکوس کردن چیزی بود که آنان آزار و تعقیب قضایی می‌دانستند. اما از نظر مخالفانش، این اقدام تهدیدی برای تطهیر تلاش برای کودتا و تضعیف استقلال دستگاه قضایی به شمار می‌رفت.
کارزار انتخاباتی لولا بار دیگر جان گرفت و شمار زیادی از جوانان برزیلی در فعالیت‌های مردمی و سازمان‌یافته مشارکت کردند. این کارزار حتی توانست بر سوگیری الگوریتمی غول‌های شبکه‌های اجتماعی مانند متا نیز غلبه کند؛ پلتفرمی که به سود بولسونارو عمل می‌کرد.
حاکمیت ملی در برابر فشار واشنگتن
در نهایت، انتخابات نه‌فقط به نبردی بر سر دموکراسی برزیل، بلکه به رویارویی بر سر حاکمیت ملی این کشور تبدیل شد. دولت ترامپ در سراسر دوره ریاست‌جمهوری لولا، آشکارا در سیاست برزیل مداخله کرده است: تعرفه‌های تنبیهی وضع کرده، یک قاضی دیوان عالی را که در پیگرد قضایی ژائیر بولسونارو نقش داشت تحریم کرده و علناً از نامزدی پسر او حمایت کرده است.
ترامپ در ماه مه، فلاویو بولسونارو را در دفتر بیضی‌شکل کاخ سفید به حضور پذیرفت. دو روز بعد، مارکو روبیو، وزیر امور خارجه ایالات متحده، دو سازمان بزرگ جنایی برزیل را در فهرست سازمان‌های تروریستی خارجی قرار داد؛ اقدامی که فلاویو بولسونارو پیش‌تر آشکارا خواستار آن شده بود.
قرار گرفتن این سازمان‌ها در فهرست تروریستی پیامدهایی دارد که بسیار فراتر از رقابت‌های انتخاباتی است. این اقدام می‌تواند راه را برای عملیات نظامی آمریکا در خاک برزیل باز کند؛ عملیاتی در چارچوب جنگی که واشنگتن دامنه آن را تحت عنوان مقابله با آنچه «نارکوتروریسم» می‌نامد، گسترش می‌دهد.
جهان شاهد بود که چگونه قرار گرفتن یک گروه در فهرست سازمان‌های تروریستی خارجی، زمینه مداخله نظامی آمریکا در ونزوئلا و ربودن رئیس‌جمهور مستقر آن کشور را فراهم کرد.
درحالی‌که ترامپ می‌کوشد بزرگ‌ترین کشور آمریکای لاتین را به نظام رو به گسترش سلطه نظامی واشنگتن بر نیمکره غربی بکشاند، لولا از استقلال راهبردی برزیل دفاع کرده است. او تأکید دارد که همکاری برای مقابله با جرائم سازمان‌یافته باید به حاکمیت ملی کشورها احترام بگذارد.
لولا انتخابات را انتخابی میان دو مسیر ترسیم کرد: برزیلی مستقل و برخوردار از حاکمیت که مسیر خود را تعیین می‌کند، یا برزیلی که تابع دستورکار ژئوپلیتیکی واشنگتن می‌شود. نتیجه انتخابات روز یکشنبه نشان داد که مردم برزیل انتخاب خود را انجام داده‌اند.
پیامدهای منطقه‌ای؛ آیا موج راست‌گرایی به اوج رسیده است؟
نکته مهم این است که پیروزی لولا می‌تواند نقطه عطفی در چرخش سیاسی آمریکای لاتین به سمت راست باشد. از زمان بازگشت ترامپ به کاخ سفید، جناح راست در کشورهای مختلفی، از جمله هندوراس، شیلی و بولیوی، به پیروزی‌های انتخاباتی متعددی دست یافته است. اما انتخاب مجدد لولا نشان می‌دهد که شتاب این روند ممکن است در حال فروکش کردن باشد.
این نتیجه در آستانه انتخابات میان‌دوره‌ای آمریکا به دست آمده و می‌تواند ضربه‌ای مهم به اقتدار رهبری ترامپ در قاره آمریکا وارد کند. در آرژانتین، خاویر میلی، رئیس‌جمهور این کشور، که مرتباً به لولا حمله می‌کند و با تمام توان از بولسونارو حمایت کرده بود، در آستانه انتخابات ریاست‌جمهوری سال آینده با افت محبوبیت در نظرسنجی‌ها روبه‌رو شده است. در شیلی نیز خوزه آنتونیو کاست، رئیس‌جمهور این کشور، با سقوط شدیدتری در میزان حمایت عمومی مواجه شده است.
کلودیا شینباوم، رئیس‌جمهور مکزیک، نیز احتمالاً نفس راحتی کشیده است. شکست لولا او را در منطقه‌ای که گرایش سیاسی آن هرچه بیشتر به سمت همسایه شمالی مکزیک، یعنی ایالات متحده، متمایل می‌شود، بیش از پیش منزوی می‌کرد. اما اکنون دو کشور پرجمعیت و دو اقتصاد بزرگ آمریکای لاتین، در آینده قابل پیش‌بینی همچنان قاطعانه در اردوگاه چپ باقی خواهند ماند.
هنوز برای اعلام پایان چرخش سیاسی منطقه به سمت راست زود است. بااین‌حال، پیروزی لولا این احتمال را مطرح می‌کند که موج راست‌گرایی به اوج خود رسیده و شاید از آن عبور کرده باشد. برزیل به طرح «سپر قاره آمریکا»ی ترامپ نخواهد پیوست و اگرچه «دکترین دانرو» همچنان تهدیدی جدی به شمار می‌رود، ممکن است دوران اوج نفوذ آن از همین حالا پشت سر گذاشته شده باشد.
پیروزی لولا تأییدی بر یک عمر مبارزه برای دفاع از محروم‌ترین و به‌حاشیه‌رانده‌شده‌ترین اقشار جامعه است. اهمیت این پیروزی نیز بسیار فراتر از مرزهای برزیل می‌رود.
برای مدافعان دموکراسی، چندجانبه‌گرایی، حقوق بین‌الملل، حفاظت از محیط زیست و حاکمیت کشورهای جنوب جهانی، این پیروزی پیامی قدرتمند دارد: پیشروی راست افراطی نه اجتناب‌ناپذیر است و نه برگشت‌ناپذیر؛ نه در برزیل و نه در هیچ جای دیگر.
